FARMACI. Lombardia e Umbria ostacolano concorrenza

Le Regioni Lombardia e Umbria hanno disciplinato la vendita al dettaglio dei farmaci non soggetti a prescrizione medica introducendo requisiti che appaiono ingiustificatamente restrittivi della concorrenza, rischiando così di ostacolare lo sviluppo dei canali di vendita alternativi alle farmacie. Lo afferma l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato in una segnalazione inviata ai presidenti delle due Regioni Roberto Formigoni e Maria Rita Lorenzetti, a Romano Prodi, in qualità di Presidente della Conferenza Permanente Stato-Regioni, ai Ministri per gli Affari Regionali e Autonomie Locali Linda Lanzillotta, per lo Sviluppo Economico Pierluigi Bersani e per la Salute Livia Turco. L’Autorità chiede che le due Regioni riesaminino le nuove discipline per adeguarle ai principi posti a tutela della concorrenza.

La segnalazione dell’Authority sottolinea che la Giunta Regionale della Lombardia, con una delibera del 4 ottobre scorso, ha previsto che il reparto adibito alla vendita dei farmaci sia separato, tramite parete o vetrata, dal resto del punto vendita, che abbia un magazzino contiguo, nonché una cassa e un fax dedicati. Anche la Giunta Regionale dell’Umbria, con una delibera del 30 ottobre scorso., ha previsto la necessità di un fax e di una cassa appositi per il reparto che dovrà comunque essere inaccessibile al cliente nel caso in cui il farmacista sia assente.

Per l’Autorità i requisiti richiesti dalle due delibere "appaiono ingiustificatamente restrittivi della concorrenza tra esercizi che possono vendere i farmaci da banco: si tratta di elementi che, incidendo in modo significativo sui costi, possono costituire una notevole barriera all’accesso per gli esercizi commerciali di minori dimensioni, quali, ad esempio, le parafarmacie, le sanitarie di piccole-medie dimensioni, le erboristerie, i piccoli supermercati. In questo modo si riduce ingiustificatamente la pressione concorrenziale che i nuovi esercizi commerciali potrebbero esercitare nei confronti dei soggetti già operanti nel mercato, cioè le farmacie".

In particolare – continua la nota – l’obbligo di separare il reparto con una parete o una vetrata e di avere un magazzino contiguo rischia di diventare un ostacolo insormontabile per gli esercizi più piccoli. Anche le previsioni di fax e casse dedicate sembrano misure sproporzionate peraltro non previste né dalla legge 248/06 che ha liberalizzato la vendita dei farmaci da banco né dalla circolare applicativa del ministero della Salute.

Per l’Autorità in pratica le due delibere rischiano in sostanza di determinare per i nuovi entranti nella distribuzione dei farmaci da banco ed in particolare per quelli di minori dimensioni, oneri ben superiori a quelli sopportati dalle farmacie.

IL MNLF plaude al forte richiamo dell’Antitrust sulla normativa posta in essere da queste due regioni concernente la vendita dei Farmaci OTC e SOP e condivide l’appello del Presidente dell’ AGCM fatto ai politici per un maggior coraggio sulle liberalizzazioni.

In particolare i liberi farmacisti ritengono "che i tempi siano ormai maturi perché agli esercizi farmaceutici di vicinato, retti dal farmacista abilitato, sia consentito di vendere anche i farmaci con obbligo di ricetta medica, i cosiddetti farmaci etici, oltre che i farmaci da banco. Solo così si potrà porre fine alle storture di un mercato distributivo del farmaci ancora oggi troppo condizionato dalla consistente presenza dei farmacisti titolari di farmacia sia nella distribuzione all’ingrosso che in quella al dettaglio2.

Il MNLF ritiene che si debba intervenire urgentemente per impedire la formazione di posizioni dominanti che si vanno costituendo anche alla luce delle disposizioni contenute nel D.L. 223/06 che elimina tra l’altro l’incompatibilità fra commercio all’ingrosso e commercio al dettaglio dei farmaci. "Facciamo appello alle forze liberali e riformatrici – concludono i farmacisti – presenti nel parlamento italiano affinché raccolgano questo richiamo alla libertà per un Paese più moderno e competitivo".

 

 

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